名城地产助力陕西人居跨越新高度

【聚焦】“新形势下政府、房企、媒体互通共融“座谈会纪实

2月23日，由陕西日报传媒集团举办的“新形势下政府、房企、媒体互通共融”座谈会，为政府相关职能部门与房地产开发企业搭建沟通桥梁，互通共融。省住房和城乡建设厅、西安市住房保障和房屋管理局、西安市城中村（棚户区）改造办公室等7家省市级政府职能部门相关领导与陕西名城地产开发有限公司等40余家房地产开发企业负责人参加会议，就陕西房地产业相关政策与未来发展方向进行讨论。

房地产行业作为国民经济发展的支柱产业，为我省经济的发展起到了重要的作用，带动了金融、保险、交通和建筑等二十余个行业的共同发展，在改善我省的居住环境、生活品质以及城市面貌等方面也贡献了力量。在新型市场环境下，“去库存、优结构、提品质”和“租售并举”将会是未来几年房地产发展的主要方向。

▏名城天下开发主体——陕西华兴源集团总裁助理  ▏ 曹建科先生

作为房企代表名城天下开发主体——陕西华兴源集团总裁助理曹建科先生于会上发言，非常荣幸能够参加陕西日报文化传媒有限公司举办的此次座谈，积极响应政策号召，同时更是坚定了对陕西省房地产行业发展的信心。陕西名城地产开发有限公司担政府之所忧，解群众之所急。全力参与到西安市城中村改造的工作当中，为城中村改造项目建言献策并提供绵薄之力。由陕西名城地产开发有限公司倾心打造 “名城天下”项目，以创新的思路，高品质的建设标准，努力为城市人居营造出良好的生活环境。

在推进陕西房地产业进入平稳健康发展大环境的漫漫长路上，陕西名城地产开发有限公司定会不忘初心，始终坚持以“贡献城市发展，创造幸福生活”的发展理念，紧跟政府政策引领，不懈的撸袖实干，建设平稳健康的房地产市场、为和谐宜居的人居环境添砖加瓦，为建设大西安做贡献。

 ▏陕西省住房和城乡建设厅巡视员  ▏ 张孝成

为了保持我省房地产市场的平稳健康发展，“十三五”规划中，主基调是去库存，提品质，因为除了西安市的库存量各地还是比较大的，平均十六个月，县城超过十八个月的比比皆是，还有超过四十多个月的。在制度上要解决的问题是购租并举，成品房建设。

第一，消化库存，防止库存压力太大，冲击到房地产市场不能健康发展；第二，建立购租并举的城镇住房制度，鼓励租房，房企和中介机构要作租房的介质；第三，持续优化住房品质，主要是对环境和市政公共设施的配套建设为主，优结构、提品质对整个行业是有很大影响的；第四，大力推进成品住房建设，成品房的概念是水电气要通，基本使用功能要满足。以上四条是我们“十三五”的主要任务。

 ▏西安市城中村（棚户区）改造办公室秘书处副处长、信息中心主任  ▏ 彭仕兵

西安市城六区范围内约有650个城中村和棚户区，截至目前，共审批241个城中村和74个棚户区改造项目，已基本完成221个村的整村拆除和已启动68个棚改项目房屋征收工作，完成145个城中村和37个棚户区、涉及约50万人的回迁安置工作。

为努力提升棚改品质，2016年初，我们提出“加快从市场运作为主向政府投资为主、从单个项目策划向区域整体规划、从实物安置为主向货币化安置为主、从单一安置房建设向侧重公共设施建设”的“四个转变”，在取得初步成效的基础上，2017年，我市城棚改工作进一步提出“三推两创一升”（即：扎实推进货币化安置、扎实推进违法建筑治理、扎实推进75个项目改造，积极创新影响到区域整体规划的国有工矿旧厂区及企业周边的非棚房改造方式、积极创新突出问题的解决思路，努力提升棚户区改造品质）整体思路，为下一步城棚改工作明确了目标。

▏西安市工商双生分局建筑房地产市场管理所所长  ▏  马良艳

自2015年《新广告法》颁布以来，2016年又先后颁布了《房地产广告发布暂行规定》和《互联网广告管理暂行办法》，对违法广告的处罚有了更明确、更严格的规定。

2016年，我们所受理了600多起投诉，查处了40多起违法违规案件，这些违法违规的案件类型主要体现在：①五证不全投放房地产广告；②房地产广告有融资或者变相融资的内容或项目还有升值业主投资回报的承诺；③对房地产项目容纳面积、价格、用途、周边环境、配套设施作虚假违法表述；④房地产广告含有风水、占卜等封建迷信内容；⑤广告内容含有业主办理户口、就业和升学承诺；⑥未经主管部门批准的乱评比、乱排序等；⑦广告中使用绝对性用语的，比如说绝顶、绝佳、首创一流等；⑧抽奖式的有奖销售奖金超过5000元；⑨未经允许擅自使用人物肖像。

今年消费维权的主题是“网络诚信、消费无忧” ，我们会继续做好消费者的举报投诉受理和违法案件查处工作，维护好西安房地产市场经营秩序。

▏西安市商务局市场体系建设处处长  ▏ 王成

近几年西安的商业新旧更替，新生与退出不断上演，新商业项目向新兴区域外围化趋势步伐明显加快。2015-2016年间，西安有近20家百货店、购物中心开业，成为有史以来商场开业最多的时期，多家著名商业地产品牌积极抢滩西安，出现群雄逐鹿的场面。

事实上商业地产的机遇还很多，一是过去住宅建设与商业网点建设不配套，配套商业设施建设滞后，数量严重不足，近年要补上过去的“欠账”。二是社区商业布局不均衡，核心商圈周边的社区商业网点密集，远离核心商圈的区域商业网点数量不足；大型社区、老旧社区、城市主干道沿线的商业网点发展比较充分，中小型社区、新建社区、城市次级道路商业网点不足，业态单一。三是随着城市商业等级体系的不断健全完善，传统的商圈、大型商业中心等集中式商业趋于饱和，属地型社区商业发展空间巨大，社区购物中心、社区商业步行街、社区商业综合体等众多社区商业项目，日益成为商业设施投资的主要力量。四是随着城市建设的加快，西安市强力推进城中村改造步伐，今年要启动75个城棚改项目，也为新增社区商业设施提供了巨大的发展空间。

▏西安市住房保障和房屋管理局产权市场处副科长  ▏ 陈嫄

为落实2016年中央经济工作会议精神和《陕西省人民政府关于房地产去库存优结构的若干意见》，我市政府于2016年6月25日出台了《关于化解房地产库存促进房地产市场健康发展的若干意见》，从简化行政审批、促进项目开工建设等十个方面提出了三十项措施。去年12月30日，我市出台了《关于进一步促进房地产市场持续平稳健康发展有关问题的通知》，从五个方面提出了十二项措施，主要为了进一步改善市场环境，防范市场风险，稳定市场预期，同时也是积极落实中央经济工作会议精神，加强金融、土地等各项政策协调配合，努力实现房地产市场平稳运行。 

经过半年的运行，市场发展状态比较良好，市场的去化周期有所降低。从2016年总体来看，房地产的交易量是大幅增长，全年销售商品房两千五百多万平方米，创历史之最，同时商品房的上市量较2015年也是有所下降，库存消化周期有所下降。

2017年我们将进一步做好市场分析监管和政策储备工作，及时采取有效措施，继续保持市场的稳定发展。

▏西安市公安局治安局户政处副处长  ▏ 王孝祖

2016年市政府发布的《关于化解房地产库存促进房地产市场健康发展》里的一条，就是去库存、解决在西安市购买房屋落户的问题。最近我们牵头在市政府及有关部门的配合下，发布2017年四号文件《关于印发进一步吸引人才放宽我市户籍准入条件意见的通知》，其中规定，在西安购房落户必须具备三个条件，一是在2015年7月1日以后买房的，二是面积上必须是90平方米以上，三是取得房产证并在本市要缴纳一年以上的养老保险基金，如果具备这三个条件，就可以在他的配偶、未成年子女随迁落户到西安。为贯彻该文件，西安市公安局将在20个分县局辖区人口稠密的地方进行宣谈这一项政策。

▏西安市城市管理综合执法局建筑垃圾管理处  ▏ 奚强

西安市城市管理局是于2015年下半年，因机构改革由原市容园林局、市城管执法局、市四城联创办、以及市政局户外广告处合并而来的，目前涉及建筑垃圾、市容环卫、生活垃圾、园林绿化、综合执法、户外广告等业务。

建筑垃圾管理处对于房地产企业是一个前置部门。为了促进和完善该方面工作，我们制定了《西安市建筑垃圾管理条例》、《西安市建筑垃圾运输企业管理办法》、《西安市建筑垃圾运输企业考核和评比办法》、《西安市建筑垃圾消纳场管理办法》；最重要的是为了平易建筑垃圾处置价格，我局联合市物价局，出台了《西安市建筑垃圾处理收费指导价》；同时我局也对各区（县）、开发区建筑垃圾主管部门进行检查、监督、考核和指导。

经会议讨论得出，关于下一步房地产走势主要体现在租售并举、结构性供给侧改革、推进成品房建设三个方面。其一，租售并举是新兴市场环境下的大势所趋，对于去库存也有将会有很大的贡献。以国外为例，德国租房比率居世界最高，为58%，美国为25%，我国为26%，还有很大的发展空间；其二，房地产行业的结构性供给侧改革自2016年提出之后就受到广泛关注，其核心就是要提高供给的效益和品质，实现供给的稳定和可持续发展，简单的来说就是促进企业提升房屋品质，在去库存的过程中大浪淘沙，去掉低端项目，加大高端项目比重，促进购房者消费。其三，推进成品房建设是“十三五”规划中的一项主要任务，随着我国住宅产业的发展和与国际标准接轨，将住宅产业化的工作重点转为成品住宅的建设，有利于保证住宅建筑安全质量、降低老百姓的购房和装修等风险、保护建筑的合理使用周期、减少污染保护环境等。

登高谋远正当时，雄关漫道铿锵行。客观来讲，在推进陕西房地产业进入平稳健康发展大环境的漫漫长路上，陕西的大气环境、市场环境还有待提升，产业吃撑也亟待加强，城棚改中货币化安置进程相较其他省市略显缓慢，但通过科学的政策引领、正确的船舵导向、不懈的撸袖实干，相信平稳健康的房地产市场、和谐宜居的人居环境的切实实现指日可待。

参与座谈会企业名单：

※ 陕西名城地产开发有限公司

※ 恒大地产集团中原公司陕西区域

※ 西安万科企业有限公司

※ 陕西碧桂园置业有限公司

※ 中铁二十一局集团德盛和置业有限公司

※ 中铁置业集团西安有限公司

※ 西安龙湖地产发展有限公司

※ 中海地产西安公司

※ 西安融创天朗地产有限公司

※ 金地集团西北区域地产公司

※ 华远地产西安城市公司

※ 西安合能房地产开发有限公司